ENTREVISTA CON BAYARDO A. ORTEGA CARRILLO, DIRECTOR DEL REGISTRO PÚBLICO
Transcripción de la Entrevista
Brian Tack: Soy el estudiante Brian Tack en representación de la Universidad Santa María La Antigua, estoy aquí con el Director Bayardo Ortega, Director General del Registro Público, y aquí le voy a hacer una serie de preguntas acerca de la institución. Para comenzar Licenciado, para informar a la población y a la comunidad estudiantil en palabras llanas ¿Qué es el Registro Público y cuál es su propósito?
Director Bayardo A. Ortega Carrillo: Mira, el Registro Público es una entidad autónoma del Estado, si tuviéramos que definir con precisión cuál es su propósito, es casualmente darle la legalidad, la seguridad jurídica y la seguridad económica a la nación. En cuanto a la seguridad jurídica pues obviamente se inscriben documentos que requieren de esa formalidad, de carácter registral y su debida publicación y oponibilidad ante terceros. En este sentido, la seguridad jurídica esta resguardada en esta institución, y cuanto a la seguridad económica esta institución facilita el movimiento de capital, y pues con el principio de legalidad que rige en nuestras actuaciones se garantiza dichos movimientos.
Brian Tack: Director ¿Cuál ha sido su experiencia asumiendo el rol de director general del Registro Público?
Director Bayardo A. Ortega Carrillo: Bueno la verdad es que esta es una institución muy importante para el país, en cierto modo es el termómetro de la economía panameña que le brinda a los ciudadanos la certeza en combinación con un sistema electrónico de inscripción registral y la firma electrónica calificada, le dan un servicio de confianza ya que permite tener en tiempo oportuno la publicidad y la trazabilidad casi perfecta de cada uno de los documentos que ingresan y se tramitan en esta institución
Brian Tack: ¿Cuáles han sido los retos institucionales que ha afrontado en el cargo?
Director Bayardo A. Ortega Carrillo: Nuestro principal reto, a nuestro juicio, en esto poco de más de dos años ha sido enfrentar la pandemia, esta ha sido una institución que gracias a esa simbiosis de firma electrónica y nuestro sistema electrónico de inscripción registral pudo mantenerse este servicio o los servicios registrales a la población panameña en las etapas más crudas de la pandemia, implementando la presentación telemática cumpliendo con todos los ciclos de la misma hasta la inscripción de los documentos, y además emitiendo certificaciones en línea perfectamente validables a través de códigos Alpha numérico, este ha sido nuestro principal reto además de seguir aportando al fisco nacional pues propiamente a través de la recaudación de nuestros servicios.
Brian Tack: ¿Qué ha supuesto para el usuario la implementación de una nueva interfaz? ¿Cuáles son las mejoras que incorpora esta nueva interfaz?
Director Bayardo A. Ortega Carrillo: Ese plan de modernización conlleva a los servicios en línea, los servicio en línea han sido aumentados en un cien por ciento, es decir, el ciento por ciento de los trámites o servicios registrales tanto las solicitudes como la presentación de escrituras públicas, pueden ser realizadas en línea, de hecho, nuestros usuarios recurrentes de los servicios en línea han aumentado casi un trescientos por ciento, un poco más de tres meses lo que ha permitido que los niveles de recaudación aumentos, y a la hecha contamos con un super hábil por encima de los trece millones de dólares gracias a esta recaudación y a los servicios en línea que además combaten la tramitología excesiva y las largas firmas en la institución.
Brian Tack: ¿Qué rol ha jugado la implementación de la firma electrónica en el mejoramiento de los servicios que ofrece el Registro Público?
Director Bayardo A. Ortega Carrillo: La firma electrónica es uno de nuestros principales retos, al inicio de nuestra administración, encontramos la firma electrónica casi en un grado de obsolescencia; sin embargo, estamos en esta primera etapa de rescate, la segunda etapa de modernización que la estamos llevando a cabo en la cual estamos renovando todo el equipo, licencias y además, y posteriormente entraremos en la tercera fase, a principios del otro año que es la fase de masificación de la firma electrónica donde buscamos tener firma electrónica en la nube y mayores casos de uso para que así la firma electrónica pueda brindarle mayores servicios al país y ser más rentable para la institución.
Brian Tack: Recientemente el Registro Público de Panamá ha firmado un convenio de cooperación con la Universidad Santa María La Antigua ¿Qué quiere lograr con esto?
Director Bayardo A. Ortega Carrillo: Nosotros hemos logrado firmar muchos convenios con distintas instituciones, lo que queremos es mejorar los lazos de cooperación sobre todo con las instituciones que de una forma u otra guardan relación con el Registro Público. El Registro Público, su data, tiene cierto termómetro socioeconómico nacional, en ese sentido lo que queremos, a través de estos convenios, específicamente con la USMA, es poder garantizar que el Registro Público y los estudiantes y profesores de la USMA puedan realizar diversas investigaciones en nuestra institución y nosotros también facilitar lo que sea necesario para el buen propósito de la educación que es pues la estrella de nuestra administración.
Brian Tack: ¿Cuál usted cree que sea el futuro del Registro Público, de aquí a diez años? Director
Directo Bayardo A. Ortega Carrillo: El Registro Público está llamado a ser una institución de excelencia en el sentido de que nuestra institución es puntera en materia de tecnología e innovación lo que nos ha permitido seguir brindando a nuestros usuarios en momentos tan difíciles como la pandemia, nuestros servicios en línea. Por tanto, esta llamada a seguir siendo pionera en estos servicios y además siendo una institución modelo para la modernización del Estado panameño.
Brian Tack: Muchísimas gracias Director, de verdad ha sido un gusto, un placer tener esta entrevista con usted y permitir a un estudiante la accesibilidad de poder entrevistarlo, muchas gracias.
Generalidades del Registro Público
El Registro Público se encuentra regido principalmente por la Ley N°3 de 6 de enero de 1999 y el Decreto Ley N°3 de 8 de julio de 1999. El Registro Público es una entidad autónoma del Estado, cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio, debe seguir la política y orientación del Órgano Ejecutivo y su fiscalización está en manos de la Contraloría General de la República.
El Registro Público tiene la facultad privativa de inscribir todos aquellos documentos que así requiera la Ley y encargarse de la custodia de los Archivos Nacionales.
El Registro Público cuenta con una Junta Directiva conformada por: el Ministro de la Presidencia, el Ministro de Gobierno, el Ministro de Economía y Finanzas y tres miembros nombrados por el Presidente de la República, debiendo ser profesionales representativos del sector financiero, abogacía y construcción. Entre las funciones de la Junta Directiva se encuentra establecer las políticas generales para la administración del Registro Público.
La importancia del Registro Público recae en ser un garante de autenticidad y verificación de todo documento, título y acto de valor registral, proporcionando seguridad jurídica a la nación mediante un sistema de computación de datos registrales.
El Registro Público, en los últimos años, ha sido una entidad, que a través de la firma electrónica y la renovación de sus servicios en línea, ha sido un estandarte de la actual Administración Pública.